Dobrý den! Jak jsem slíbil ve svém minulém příspěvku věnovaném sociální reformě 2012, pokračuji dalším článkem na toto téma. Tentokrát jsem se zaměřil na průkazy osob se zdravotním postižením. Pokud byste k článku nebo něčemu jinému ze sociálněprávní oblasti měli dotazy, jsme vám k dispozici na kontaktech naší poradny: Sociálně právní poradna SONS Krakovská 21, Praha 1, PSČ 110 00 Telefon: 221 462 432 E-mail: pravni@sons.cz http://www.sons.cz/pravni/poradny.php v příloze jsou soubory dva. Vyberte si, který je pro Vás čitelnější, ale obsahově se samozřejmě neliší. Luboš Zajíc
Prùkaz osoby se zdravotním posti?ením
Proto?e se v poslední dobì na na?i poradnu opakovanì obraceli klienti s dotazy
týkajícími se platnosti jejich dosavadních prùkazù mimoøádných výhod, pøevá?nì
prùkazù ZTP a ZTP/P, rozhodli jsme se dal?í ze série èlánkù vìnovaných sociální
reformì zamìøit na toto téma.
Druhy prùkazù osoby se zdravotním posti?ením a nárok na nì
Jak ji? bylo uvedeno v minulém èlánku, problematiku prùkazu osoby se zdravotním
posti?ením (dále OZP) novì upravuje zákon o poskytování dávek osobám se
zdravotním posti?ením (z. è. 329/2011Sb.).
Nejdøíve si pojïme pøiblí?it, kdo a na jaký prùkaz bude mít nárok. I nadále
budeme rozli?ovat tøi druhy prùkazù, prùkaz TP pro osoby s tì?kým zdravotním
posti?ením, ZTP pro osoby se zvlá?? tì?kým zdravotním posti?ením a prùkaz ZTP/P
pro osoby se zvlá?? tì?kým zdravotním posti?ením s potøebou prùvodce.
V podstatì lze øíci, ?e sociální reforma pøiná?í jednotné posuzování pro úèely
pøíspìvku na péèi dle zákona o sociálních slu?bách (z. è. 108/2004 Sb., ve
znìní úèinném od 1.1.2012), pro urèení nároku na pøíspìvek na mobilitu a pro
stanovení nároku na druh prùkazu.
Nárok na prùkaz bude mít osoba star?í jednoho roku. Je stanoveno, ?e na prùkaz
TP bude mít nárok osoba závislá na pomoci jiné osoby v I. stupni, na prùkaz ZTP
osoba závislá ve II. stupni a na prùkaz TZP/P osoba závislá ve III. èi IV.
stupni. Prùkaz ZTP/P bude dále nále?et osobì, která není schopna zvládat
základní ?ivotní potøebu v oblasti mobility nebo orientace, zde ji? bez ohledu
na zji?tìný stupeò závislosti. Jen pro úplnost dodejme, ?e na prùkaz ZTP budou
mít nárok osoby nad 18 let, které nebudou schopny zvládat potøeby v oblasti
mobility nebo orientace z dùvodu praktické èi úplné hluchoty.
Platí tedy odvozování druhu prùkazu od stupnì závislosti na pomoci jiné osoby
pro úèely pøíspìvku na péèi, nikoliv v?ak závislost opaèná. Z pøiznání prùkazu
ZTP/P tedy nelze vyvozovat nárok na urèitý stupeò závislosti pro úèely
pøíspìvku na péèi. Mobilita a orientace patøí mezi deset základních ?ivotních
potøeb, které novì upravuje zákon o sociálních slu?bách a dále provádìcí
vyhlá?ka, podrobnìj?í informace pøineseme v nìkterém z dal?ích èlánkù na téma
sociální reformy 2012.
Výhody spojené s prùkazem osoby se zdravotním posti?ením
Z na?eho právního øádu mizí pojem ?mimoøádné výhody?, na který jsme byli
zvyklí, nicménì výhody spojené s dr?ením prùkazu OZP v podstatì zùstávají
zachovány. Pro pøehlednost je nyní zopakujme:
Prùkaz TP:
- vyhrazené místo k sedìní ve veøejných dopravních prostøedcích pro pravidelnou
hromadnou dopravu osob, s výjimkou dopravních prostøedkù, v nich? je místo k
sedìní vázáno na zakoupení místenky,
- pøednost pøi osobním projednávání své zále?itosti, vy?aduje-li toto jednání
del?í èekání, zejména stání; za osobní projednávání zále?itostí se nepova?uje
nákup v obchodech ani obstarávání placených slu?eb ani o?etøení a vy?etøení ve
zdravotnických zaøízeních.
Prùkaz ZTP kromì výhod uvedených vý?e je?tì:
- bezplatnou dopravu pravidelnými spoji místní veøejné hromadné dopravy osob
(tramvajemi, trolejbusy, autobusy, metrem),
- slevu 75 % jízdného ve druhé vozové tøídì osobního vlaku a rychlíku ve
vnitrostátní pøepravì a slevu 75 % v pravidelných vnitrostátních spojích
autobusové dopravy.
Prùkaz ZTP/P pak kromì výhod uvedených vý?e je?tì:
- bezplatnou dopravu prùvodce veøejnými hromadnými dopravními prostøedky v
pravidelné vnitrostátní osobní hromadné dopravì,
V?echny tyto výhody jsou nám dobøe známé ze zru?ené vyhlá?ky 182/1991, za
urèité zvý?ení právní jistoty lze pova?ovat skuteènost, ?e tyto výhody jsou
nyní zakotveny v zákonu, tedy v pøedpisu s vy??í právní silou.
Platnost dosavadních prùkazù
Je evidentní, ?e zákonodárce poèítal s tím, ?e v dobì vydání zákona ji? budou
k dispozici karty sociálních systémù. Dosavadní papírová podoba prùkazù by
postupnì mìla být bez výjimky nahrazena plastovou formou, a to za následujících
podmínek:
Novì pøiznávané prùkazy by ji? mìly mít pouze formu karty sociálních systémù a
nárok na prùkaz by mìl být posouzen dle kritérií stanovených vý?e. Pro dr?itele
stávajících prùkazù platí, ?e prùkazy zùstávají v platnosti, a to do data
platnosti v nich vyznaèeného, nejpozdìji v?ak do 31.12. 2015. Toto ustanovení
dle mého názoru nebrání Úøadu práce, aby souèasné dr?itele prùkazu vyzval, aby
si vyzvedli prùkaz nový, vtìlený do karty sociálních systémù, ov?em bez
pøeposuzování jejich nároku na prùkaz.
Do doby platnosti stanovené v dosavadním prùkazu, nejpozdìji do 31.12.2015 v?ak
bude muset dojít (alespoò dle nyní platných pøedpisù) k posouzení nároku na
prùkaz, a to za podmínek novì stanovených. Podle dal?ího pøechodného
ustanovení navíc dosavadní prùkazy ZTP a ZTP/P osvìdèují za splnìnou podmínku
neschopnosti zvládání základní ?ivotní potøeby v oblasti mobility nebo
orientace pro úèely ?ádosti o pøíspìvek na mobilitu. Samozøejmì jen po dobu
platnosti v nich stanovenou - opìt nejpozdìji do 31.12.2015. Tuto skuteènost
jste ji? v?ak urèitì mnozí z vás zaznamenali, kdy? jste ?ádali o pøíspìvek na
mobilitu v prùbìhu mìsíce ledna.
Øízení o vydání prùkazu OZP
Øízení o pøiznání prùkazu bude zahájeno na ?ádost, která musí být podána na
pøedepsaném formuláøi MPSV. Formuláø je mo?né získat napø. na této webové
adrese:
https://formulare.mpsv.cz/oksluzby/cs/welcome/forms.jsp;jsessionid=0ae0058a30dc554691c3477c40ecbb6ec3e96ed8a0f4.e34Tb38PcheMbi0LaxqObhqNchaKe0?NID=EFOKsluzby.ZadostOZP
?ádost o prùkaz OZP se podává na místnì pøíslu?né krajské poboèce Úøadu práce,
tedy na tém?e místì, kde jste ?ádali o pøíspìvek na mobilitu. Úøad práce pak
ode?le va?i ?ádost pøíslu?né okresní správì sociálního zabezpeèení, která
vyhotoví na základì dodaných lékaøských zpráv rozhodnutí. Pokud vám bude prùkaz
pøiznán, rozhodnutí se nevydává, pokud by vám prùkaz pøiznán nebyl, bude vydáno
klasické rozhodnutí, proti nìmu? je mo?né se odvolat. Odvolacím orgánem bude
MPSV.
Vzhled prùkazu OZP
Vzhled prùkazu upravuje vyhlá?ka MPSV 424/2011 Sb. o vzoru, nále?itostech a
provedení karty sociálních systémù, vzoru, nále?itostech a provedení potvrzení
o ztrátì, odcizení, po?kození nebo znièení karty sociálních systémù a vzoru
Standardizovaného záznamu sociálního pracovníka.
Pùjde o plastovou kartu o rozmìrech 54 x 86 mm. Pokud bude karta sociálních
systémù vydána pouze pro úèely prùkazu osoby se zdravotním posti?ením, pak bude
na pøední stranì obsahovat jméno dr?itele, dobu platnosti, druh prùkazu (TP,
ZTP, ZTP/P) a symbol zdravotního posti?ení dr?itele prùkazu (v na?em pøípadì
obvykle piktogram nevidomého). Dále bude na pøední stranì fotografie dr?itele
prùkazu o rozmìrech 19,1 x 19,1 mm. Zadní strana pak bude obsahovat údaj, ?e
jde o kartu sociálních systémù, její èíslo, logo a název Úøadu práce. Pokud
bude karta vyu?ívána jen jako prùkaz OZP, bude obsahovat i datum narození
jejího dr?itele.
V pøí?tím díle na?eho seriálu vìnovaného sociální reformì 2012 se budeme
zabývat, nevy?ádá-li si aktuální poptávka nìco jiného, pøíspìvkem na zvlá?tní
pomùcku.
Za sociálnì
právní poradnu SONS
Lubo? Zajíc
Attachment:
Zora_unor_soc_reforma_Prukazy_OZP.doc
Description: MS-Word document